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厉害了word天!大咖齐聚北京论剑城镇化创新发展

2018-10-19 10:10 来源:爱丽婚嫁网

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广州“两建”工作简报 (第203期)
该年度报告在充分汲取2012年年度报告编撰经验的基础上,创新编排形式、丰富报告内容,附赠了一张大容量光盘,其中详细收录了2013年度国家社科基金项目课题指南、各类项目立项名单、各类项目结项名单等内容,为社会各界尤其是社科界立体了解国家社科基金各方面情况提供了重要参考。

上半年准入体系建设创新实现多点突破

 

今年以来,我市按照省、市市场监管体系建设规划和年度重点工作安排,各级各部门进一步简政放权,大力优化市场准入环境,不断降低企业创新创业制度性成本,在市场准入体系建设领域多措并举,实现多点突破。

(一)全面实施企业名称自主申报制度。制定《广州市企业名称自主申报登记管理试行办法》和《企业名称自主申报限制规则》,进一步简化名称登记程序,并上线申报系统,提升服务效能。《办法》实施4个月来,已自主申报名称8万多个,成功通过率96.3%,名称登记效率提高了2.5倍,有效化解企业数量井喷式增长和企业名称资源日益紧缺的双重压力,进一步破解企业“起名难”。截至今年6月底,全市新登记企业14.6万户,同比增长25.39%,实有各类市场主体162.3万户。

(二)全面实施企业简易注销登记改革。市工商局发布《关于在全市实施企业简易注销登记改革的通告》,简化企业注销程序,压减退出周期和成本,同时加大对“僵尸企业”的清理力度。自《通告》发布4个月来,全市共注销各类商事主体3.57万户,同比增长19.05%,有效化解企业“退出难”。

(三)加快推动“证照分离”改革。大力推广银行网点无偿代办工商注册登记业务(银商通业务),目前全市已有8家商业银行804个营业网点可为申请人办理该业务,有效拓宽工商登记渠道。截至6月底,已为3000余户企业办理相关业务,有效解决企业“办证难”。在南沙自贸区试点“取消审批”、“取消审批,改为备案”、“简化审批、实行告知承诺制”等多项举措,在审批改备案、实行告知承诺制的37项改革事项中,有36项压减了办理时间,33项从法定的3到20个工作日办理改为当场办结,时间累计减少384个工作日;31项共计减少申请材料91种,占86%。

(四)推进全程电子化商事登记。制定《全程电子化商事登记及重构注册登记系统工作方案》,推广“互联网+商事登记”服务模式,并上线智能填表系统,完成了业务总体需求设计和流程梳理简化。市工商局、市工信委分别牵头起草了《广州市电子营业执照管理暂行办法》、《广州市电子证照管理暂行办法》并向社会征求意见,全市已累计发放公示版电子营业执照56.2万张,推动解决企业“排队难”。

(五)全面落实“双随机、一公开”工作机制。组织全市开展为期3个月的市场主体公示信息抽查行动,在全市随机抽取检查1.5万户市场主体;严厉查处扰乱市场竞争秩序行为,全市工商和市场监管系统上半年共查处各类经济违法案件2593宗,案值893万元,罚没8950万元。南沙自贸区通过市场监管和企业信用信息平台,在省内率先选取工商、质监、食药监3个领域实施“联合双随机”抽查,实现“双随机、一公开”监管全覆盖;成立南沙自贸区综合行政执法局,探索“一支队伍管执法”的事中事后市场监管新模式,整合市场监管、商务、环保、水务、劳动监察、城市管理等14个管理领域职能,在解决“九龙治水、多头管理”难题的同时减少了过去执法后容易回潮的现象,化解监管部门“执法难”。

(六)创新审批方式。广州开发区编办大力推动全国“相对集中行政许可权”、全省“创新行政管理方式,加强事中事后监管”两项行政审批制度改革试点,荣获“全国机构编制工作先进集体”称号,受到中央编办通报表扬。番禺区积极开展有特色的“自选动作”商事登记制度改革,率先在全市将区级审批权下放到镇街,率先在全市明确商事制度改革部门审批职责,率先设立企业名称自主申报核准区。南沙区成立行政审批局,实行“一颗印章管审批”,审批事项涉及发改、投促、市场监管等7个部门主体业务共143项,实现“进一个门、找一个人、盖一个章”,全面提升行政审批效率,解决企业“审批难”。

(七)公开行政执法数据。按照《广州市行政执法数据公开办法》,今年3月31日,我市各级执法部门“晒”出了2016年的全部行政执法数据,成为全国首个公开全部行政执法数据的城市,率先实现公开主体覆盖广州所有具有行政执法权的单位,并采用统一的公开模板和数据格式,方便广大群众了解各单位的法定执法职责,以及行政许可、行政处罚、行政强制和其他行政执法行为实施情况等信息,在扎紧权力运行笼子的同时解决群众“监督难”。

(市“两建”办)

 

越秀区深化商务诚信建设省级“守重”企业数量创历年新高

 

越秀区以提升企业合同信用建设水平为着力点,深入推进商务领域信用体系建设,努力营造鼓励诚信、惩戒失信的市场氛围,于近期圆满完成2016年度“守合同重信用”公示活动。全区共510家企业及个体工商户经评选并公示为2016年度“广东省守合同重信用企业(个体工商户)”,同比增加9 %,创历年新高。

一是深入宣传,扩大影响。以“守合同重信用”评选活动、诚信宣传主题月等活动为契机,编印合同与信用刊物、派发诚信宣传资料600多份,广泛宣传“诚实守信”和“守重”活动,传达政府职能部门和企业齐心协力共建信用越秀的主题思想,增强“守重”企业的荣誉感,引导更多的企业,特别是在行业中有影响力的企业加入“守重”活动,扩大“守重”覆盖范围。

二是严格核查,加强指导。把“守合同重信用”公示活动作为推进社会信用体系建设的重要措施,将评选工作抓细抓实。通过网上核查、书面核查和实地核查等方式,严格核查企业的申报情况。通过走访企业、回访企业和企业进行面对面交流等方式,深入了解企业的信用情况;通过加强培育指导,帮助企业建立健全合同管理制度,提升企业自身竞争力;通过加强行政指导,开展企业信用教育,培训企业信用管理人员,提高企业信用意识和信用管理水平,增强企业法律意识和市场竞争力,确保区内“守重”企业提质增量。

三是信用监管,一票否决。在“守重”评选公示中加强经营异常名录失信联合惩戒,协同海关、税务、环保、法院等部门对申报企业进行核查甄别,凡被列入经营异常名录,欠税或恶意逃避债务等严重违法违规失信企业,一律取消参评资格。共对被相关行政管理部门作出行政处罚或其他失信行为的20家企业(个体工商户)取消了参评资格,提高“守重”评选的权威性。

                    (越秀区“两建”办)

 

天河区创新行政执法体系建设“一支队伍联勤执法”成效明显

 

天河区通过选取车陂街试点,以建设干净整洁平安有序城市环境为主线,推行以“公安+城管”为核心的“一支队伍联勤执法”模式,实现了辖区各类事件和安全隐患快速感知、调度、处置和督办,取得良好成效,为全市创新行政执法体系建设,提供了可复制可推广的宝贵经验。

一是天网对接地网,实现快速感知。整合公安及辖区共600多路监控视频,接入出租屋智能门禁视频、无人机航拍监控系统等,同时在全街197个社区基础网格之上叠加综治、消防、环卫等专业网格,通过天网地网的融合对接,对辖区各类事件动态和突发状况做到第一时间感知。二是智能综合指挥,实现快速调度。依托集派出所视频监控、街道网格化和“三防”应急为一体的智能综合指挥中心,随时掌握“一支队伍联勤执法”人员车辆分布情况和巡查轨迹,实现24小时全天候实时对街面巡逻、网格执法、社区服务进行统一指挥调度,以信息化手段及时报送情况、调拨力量处置。三是联勤巡查执法,实现快速处置。建立“前台共管、后台分流”工作机制,能现场处置的问题通过“前台共管”依法依规联勤执法,现场解决不了的通过手机APP快速上报,由中心按照事件类别进行“后台分流”到有关职能部门或科室联动处置。处置完成后,由执法队员和网格员进行核查和反馈。四是规范效能监察,实现快速督办。通过系统实时显示事件办理进度,已办结的显示绿色字条,接近时间仍未办结的,转为黄色字条发出预警;超时未办结的,就会转为红色字条,由纪检监察等部门进行跟踪督办,并自动生成每周、每月、每季统计报表,确保事事有回音、件件有结果。

                         (天河区“两建”办)

 

黄埔区练好三项基本功服务  保障文化创意产业发展

 

为进一步夯实文化创意特色产业基础,黄埔区以保障促建设,积极打造文化创意产业良好的发展环境。一是练好专业储备基本功。组建专门办案机构,涉侵犯文化创意企业合法权益犯罪案件由知识产权检察室办理,统一辖区类案取证标准、法律适用等问题;组建专家咨询委员会,与华南理工大学、暨南大学等高校专家学者保持学术交流,就网络虚拟产权性质、网络游戏法律定性等问题深入探讨;建立鉴定机构协助机制,由广东省知识产权研究与发展中心下属司法鉴定所提供协助,在相关案件引导侦查过程中引入鉴定人员,确保提取有效检材。二是练好准确打击基本功。坚持谨慎处理原则,强化引导侦查,及时归纳总结类案以及最高法、最高检发布的相关典型案例中的取证要点,通过公检法联席会议、案件质量分析会等形式,引导侦查机关提取关键证据,先后组织侦查人员进行实务操作专题培训2次。三是练好服务预防基本功。依托区检察院“黄小明非公企业法律服务平台”,主动走访广州多益网络股份有限公司等区内文化创意企业,提供咨询服务,同时,加强与知识产权局、文广新局、版权登记站等部门的联动保护。开展多渠道宣传活动,编印《检察机关知识产权保护手册》,先后向区内近400家企业免费派发;运用检察官方微博、微信等方式畅通联络途径,深入企业开展知识产权犯罪预防培训漂流课室活动。

(黄埔区“两建”办)


 
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